Dikke onvoldoende voor beleid huisvesting arbeidsmigranten

Waddinxveen - Uit onderzoek door de Groene Hart Rekenkamer blijkt Waddinxveen veel zaken rondom huisvesting van arbeidsmigranten niet op orde te hebben. Er is geen volledig en actueel beeld van het aantal arbeidsmigranten dat in de gemeente woont of werkt; het ontbreekt aan een goede registratie en ambtenaren geven aan bij controles regelmatig misstanden aan te treffen zoals overbewoning en brandveiligheidsproblemen. Ook door gebrek aan voldoende personeel ontbreekt bij de gemeente structureel inzicht. 

Tot deze conclusie komt de Groene Hart Rekenkamer die onderzoek liet doen naar huisvesting van arbeidsmigranten, ook in Waddinxveen. De gemeente Waddinxveen beschikt op papier over een beleidsmatige basis voor de huisvesting van arbeidsmigranten, maar de plannen die in de Woonzorgvisie hierover staan, zijn niet vertaald naar concrete beleidsdocumenten of uitvoeringsregels. Ambtenaren en de wethouder zouden bevestigd hebben dat de gemeente hierdoor ‘reactief en ad hoc’ handelt wanneer zich situaties rond arbeidsmigranten voordoen. Waddinxveen heeft bestuurlijk ook niet doorgepakt, menen de onderzoekers. Opeenvolgende wethouders hebben beleidsontwikkeling doorgeschoven wat ertoe heeft geleid dat huisvesters met initiatieven vastlopen in ‘onduidelijkheid en gebrek aan toetsingskaders’. 

In Waddinxveen zijn vooral arbeidsmigranten te vinden in de glastuinbouw en logistiek. Maar bij besluiten over nieuwe of uitbreidende bedrijvigheid wordt huisvesting van deze groep maar beperkt meegenomen waardoor de gemeente vaak pas achteraf met extra huisvestingsdruk wordt geconfronteerd. Het advies van GHR luidt: maak concrete afspraken met omliggende gemeenten, investeer in vroegtijdige en transparante communicatie met inwoners over nut, noodzaak en randvoorwaarden van huisvesting, voer binnen een jaar een integrale nulmeting uit naar bijvoorbeeld aantal arbeidsmigranten en locaties en typen huisvesting en stel beleidsregels op. 

Burgemeester Evert Jan Nieuwenhuis laat in een reactie op het onderzoeksrapport van de Groene Hart Rekenkamer namens het college weten meerdere constateringen te herkennen. “Het huidige beleid gericht op arbeidsmigranten is rechtmatig en voldoet aan de landelijke uitgangspunten, maar wij herkennen dat verdere beleidsontwikkeling noodzakelijk is.” 

Nieuwenhuis wijst erop dat inmiddels wel al stappen zijn gezet om te komen tot verdere concretisering van het beleid. En ook dat het is gestart met het maken van een plan van aanpak voor een beleidskader. 

De gemeente onderschrijft het belang van een integrale aanpak aangezien huisvesting van arbeidsmigranten meerdere beleidsterreinen raakt zoals wonen maar ook economie, leefbaarheid en handhaving.  De burgemeester sluit af met de opmerking dat het onderzoek wordt gezien als waardevolle input voor verdere beleidsontwikkeling en samenwerking binnen de gemeentelijke organisaties.